はしがき（田辺国昭）
序　章　住宅政策と社会保障――日本の課題と国際的課題（泉田信行・岡田徹太郎）

第1部　日本の貧困実態と居住保障の課題
　第1章　社会保障としての住宅政策――住宅行政と福祉行政の手段と体系（阪東美智子）
　第2章　住宅費負担と貧困――現役世代へと広がる住宅困窮（渡辺久里子）
　第3章　「居住の貧困」の所得勾配――所得低下に伴う住環境の剝奪とその多様性（安藤道
　人・浦川邦夫）
　第4章　国際指標で見た日本の居住水準――低所得者への居住保障の脆弱性（大津唯）

第2部　居住保障政策の国際比較
　第5章　イギリス――居住保障と市場の奇妙な相互依存（土橋康人）
　第6章　ドイツ――「社会的市場経済」と変容する州・連邦関係（森周子）
　第7章　フランス――歳出削減で揺らぐ「ユニバーサリズム」（小西杏奈）
　第8章　スウェーデン――社会住宅を持たない国の居住保障政策（佐藤吉宗）
　第9章　デンマーク――「自立」のための住宅セーフティネット（倉地真太郎）
　第10章　オランダ――自由市場化と社会住宅のターゲット化（島村玲雄）
　第11章　アメリカ――場所・場所・場所に合った政策（岡田徹太郎）

終　章　先進諸外国の政策から何を学ぶべきか――居住保障の安定化に向けて（泉田信行・岡田徹太郎）

資料　住宅政策の国際比較表
索引