序　論　
　�T　なぜ「欧州公共圏」か
　�U　EUガバナンスの民主的正統性
　�V　本書の構成

第1部　補完性原理と代議制の制度デザイン
第1章　補完性原理とEUガバナンス
はじめに
第１節　欧州統合と補完性原理
　　１　思想史的系譜
　　２　補完性原理の導入
第２節　補完性原理の適用における課題
　　１　補完性原理の適用
　　２　主要機関と補完性原理
第３節　加盟国議会と補完性原理
　　１　フランス議会による補完性原理の援用
　　２　フランス議会の主張
　　３　アムステルダム条約付属議定書
第４節　欧州委員会とガバナンス白書
　　１　ガバナンス白書における「均衡の原則」
　　２　EUにおける多層的ガバナンス
第５節　補完性原理の適用強化にむけて
　　１　補完性原理に関する作業部会の提案
　　２　2007年補完性原理に関する新議定書
おわりに　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　 　　　

第２章　欧州統合と代議制の変容
はじめに　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　
第1節　欧州統合と加盟国議会
　　１　EUと加盟国議会の一般的役割
　　２　EUに関する加盟国議会と政府の役割
第２節　欧州統合とフランス議会　　　　
　　１　マーストリヒト条約と92年の憲法改正
　　２　88条の４の適用における問題
　　３　99年憲法改正とフランス議会
第３節　アムステルダム条約における加盟国議会の役割
第４節　COSACによる議会間協力
　　１　加盟国議会と欧州議会
　　２　議会間協力の模索
　　３　議会間協力の制度化
　　４　アムステルダム条約付属議定書とCOSAC
　　５　議会間協力に関する各アクターの立場
　　６　COSACと多層的な代議制
第５節　EUにおける代議制の制度デザインと加盟国議会　　
　　１　加盟国議会の役割に関する作業部会の提案
　　２　2007年加盟国議会の役割に関する新議定書
おわりに

第３章　EUおける政党の欧州化　　 　　　
はじめに
第１節　欧州議会における政党
　　１　欧州議会の役割と欧州政党
　　２　欧州政党の構造と運営
第２節　欧州レベルの政党再編
　　１　EPP（欧州人民党）
　　２　PES（欧州社会党）
　　３　EDLR（欧州リベラル民主改革党）/ADLE（民主リベラル同盟）
　　４　Greens（緑の党）/EFA(欧州自由連合)
　　５　GUE（欧州統一左派）/NGL（北欧環境左派）
　　６　右派の諸グループ
第３節　欧州議会の二大政党　
　　１　二大政党の関係
　　２　東欧･地中海諸国の参加と欧州議会
第４節　加盟国における政党の欧州化
　　１　欧州統合と加盟国の政党
　　２　欧州統合とフランスの政党
　　３　政党の欧州化と政治家のネットワーク
おわりに　　

第２部　市民権と参加の制度デザイン　　
第４章　欧州市民権とアイデンティティ
はじめに
第１節　「人の自由移動」と平等原則
　　１　「人の自由移動」の保障
　　２　「人の自由移動」の内容
　　３　国籍に基づく差別の禁止
　　４　域内労働者の家族の保護
　　５　公的雇用に関する問題
　　６　学生･退職者等の自由移動
　　７　「人の自由移動」の活性化への課題
　　８　第5次EU拡大と「人の自由移動」
　　９　第三国市民の権利
第２節　請願権・オンブズマン制度・外交的保護を受ける権利 　
　　１　請願権
　　２　オンブズマン制度
　　３　外交的保護を受ける権利
第３節　欧州議会選挙における欧州市民の参加
　　１　欧州議会選挙の実施
　　２　欧州市民による選挙への参加状況と課題　
第４節　地方議会選挙における欧州市民の参加　
　　１　導入の経緯
　　２　EU地方選挙指令
　　３　加盟国憲法による受容
　　４　欧州市民の地方参政権と居住者の権利
　　５　欧州委員会報告書にみる実施状況と課題　　
第５節　 欧州統合と市民権 　
おわりに

第５章　透明性とEUオンブズマン　 　　　　　　　　　　　
はじめに
第1節　EUにおける透明性原則
　　１　EUオンブズマン
　　２　透明性の原則
第２節　情報公開に関するオンブズマンの判断
　　１　欧州委員会職員採用に関する情報公開
　　２　情報公開と捜査および訴訟手続きの関係
　　３　個人データ保護と情報公開
第３節　EU情報公開規則 　
　　１　アムステルダム条約と情報公開
　　２　情報公開規則と機密文書
第４節　ガバナンス白書と「よい行政を受ける権利」
　　１　ガバナンス白書
　　２　よい行政を受ける権利　　　
おわりに

第６章　EUの多言語主義と公共圏
はじめに
第１節　EUにおける多言語主義
　　１　EU言語政策と多様性の保護
　　２　EU言語政策の展開
　　３　EUにおける少数派言語
第２節　単一市場と加盟国の言語政策
　　１　アイルランドの言語政策と「人の自由移動」
　　２　ベルギーの言語政策と「物の自由移動」
第３節　フランスの言語政策
　　１　EUにおけるフランス語の地位
　　２　国家によるフランス語の保護
　　３　フランスにおける地域･少数言語
　　４　フランスと文化的多様性
第４節　欧州言語年と言語政策の新展開
　　１　欧州言語年と言語状況の分析
　　２　欧州言語年後のフォローアップ
おわりに

第7章　参加型民主主義と欧州公共圏
はじめに
第１節　基本権憲章と欧州統合の理念
　　１　EUにおける基本権憲章の意義
　　２　基本権憲章の起草過程
第２節　欧州憲法条約の起草過程
　　１　ラーケン宣言による諮問会議の設置と運営
　　２　コンベンション方式による起草過程の分析
　　３　ヨーロピアン・デモス
第３節　参加型民主主義と欧州市民発議（ECI）
　　１　参加型民主主義の模索
　　２　想定されるECIの制度デザイン
　　３　ECIと欧州公共圏
第４節　欧州憲法条約の挫折と欧州公共圏　　　
　　１　欧州憲法条約の批准問題
　　２　2007年新たな条約の採択へ
おわりに　

結　語 　　　
　
参考文献
あとがき
索引