序章　地方自治の現状と課題　
　�T　財政難にあえぐ全国の地方自治体
　�U　三位一体改革の問題点
　�V　誠実さと一体性が求められる政府
　�W　義務教育費国庫負担金の一般財源化問題
　�X　政府の予算編成過程の欠陥
　�Y　鳥取県における予算編成の新たな試み
　�Z　透明性のある厳しいチェックの必要性

第1章　納税者が主役の地方自治
　�T　地方分権時代のベクトル転換
　�U　歳出と税負担が連動する財政
　�V　税率と地方債制度
　�W　地方議会における税の議論とその必要性
　�X　税の使途を吟味し情報を公開する議会
　�Y　納税者の代表で構成する地方議会の確立
　�Z　納税者がつくる生き生きとした自治

第2章　税から見つめる地方自治
　�T　「納税者」という視点の提示
　�U　行政改革と納税者
　�V　市町村合併と納税者
　�W　監査委員制度と納税者
　�X　納税者としての法人
　�Y　地方自治と納税者の選択

第3章　分権時代の地方税制
　�T　現場重視への意識改革
　�U　税に対する首長の無関心とその克服
　�V　税務行政を担う職員の能力向上
　�W　住民が「わかりやすい」税制の追求
　�X　「わかりやすい」税制構築の実践例
　�Y　税制における情報公開の積極的推進の必要性
　�Z　地方分権時代における税制と制度運用のあり方

第4章　税制における専門性とチェックシステム
　�T　固定資産税評価のミス発覚
　�U　固定資産税評価に対する市職員の見識
　�V　固定資産評価員の職責
　�W　固定資産評価員の選任をめぐる問題点
　�X　固定資産評価制度の機能不全
　�Y　外国の事例から学ぶ固定資産評価のあり方
　�Z　情報公開と不服申し立て制度の必要性

第5章　日韓地方資産課税比較論
　�T　日韓の土地税制と地方財政
　�U　韓国の総合土地税の概要
　�V　課税基準と土地評価をめぐる日韓比較
　�W　税の性格論と税制比較研究の意義

第6章　法人事業税の再検討
　�T　法人事業税の見直し論議
　�U　外形基準の導入とは
　�V　外形基準導入論の背景
　�W　外形基準の導入と法人の所得に対する実効税率をめぐる議論
　�X　法人事業税の見直しと減税論
　�Y　外形基準の導入をめぐる課税側と納税側の見解
　�Z　外形基準として何を選択すべきか
　�[　外形基準の導入に際して考慮すべき事項

第7章　地方議会改革の重要性
　�T　自治体の意識改革と現場主義
　�U　自治体の政策形成能力と議会の果たすべき役割
　�V　地方分権時代における議会のあり方
　�W　議会におけるオープンな議論の必要性
　�X　議員立法のすすめ
　�Y　税負担を議論する場としての地方議会
　�Z　自由闊達で多様性のある地方議会に

第8章　政策的課題�T――男女共同参画・消防防災体制
　�T　男女共同参画
　�U　消防防災体制

第9章　政策的課題�U――談合防止・公務員処遇
�T　談合防止
�U　公務員の処遇

終章　地方分権時代の地域づくり
　�T　地方分権とまちづくり、地域づくり
　�U　「現場が基本」の災害復興とまちの再建
　�V　我が国初の住宅再建支援策
　�W　災害復興から学んだまちづくり、地域づくり
　�X　地域づくりは自ら考えることから

あとがき