災害復興法学II

プロローグ 復興から復興へ
第1部 災害時のリーガル・ニーズに学ぶ生活再建の知識の備え 第1章 東日本大震災「リーガル・ニーズ・マップ」 1 無料法律相談事例の分析 2 リーガル・ニーズ・マップの作成 3 不動産賃貸借(借家)のリーガル・ニーズ 4 工作物責任・相隣関係 5 住宅ローン 6 震災関連法令(公益支援・行政認定等) 7 相続 8 原子力発電所事故等 9 リーガル・ニーズ・マップや統計分析の意義と活用
第2章 新しい防災教育〜生活再建の「知識の備え」 1 当たり前の日常生活の繋がりをイメージする 2 絶望を希望に変える〜これだけは知っておきたい「知識の備え」 3 防災研修プログラムの実践 4 生活再建の知識の備えを学ぶ「防災ツール」の開発
第2部 復興政策の軌跡 大災害を教訓とした新制度の誕生と課題 第1章 住まい(1)所有者不明土地の高台移転を加速せよ 震災復興特区法改正による土地収用規制緩和と第3の法案 1 復興事業地の確保ができない課題の真相 2 国の「加速化措置」の不十分性と土地収用法の課題 3 岩手県と弁護士の共同提言 4 提言から復興特区法改正に至る政策形成活動 5 東日本大震災復興特別区域法改正による早期着工スキーム 6 大規模災害復興法による恒久化 7 東日本大震災復興特別区域法改正後の活用実績の紹介 8 復興事業促進に残された課題と展望
第2章 住まい(2)二重ローン問題は終わらない 2つのガイドラインと被災ローン減免制度立法提言 1 東日本大震災と個人版私的整理ガイドラインの成立 2 個人版私的整理ガイドラインが残した教訓 3 恒久制度としての「自然災害債務整理ガイドライン」 4 自然災害債務整理ガイドライン利活用と課題 5 ガイドラインの積極的周知と金融機関のアウトリーチ 6 首都直下地震・南海トラフ地震に備える立法提言
第3章 住まい(3)マンションに救助はやってくるか 安否確認とマンション防災における個人情報の利活用 1 個人情報保護法制について 2 災害と安否情報 3 マンション防災と安否確認の盲点 4 コミュニティとマンションの資産価値 5 分譲マンションにおける災害時要援護者の情報共有政策 6 個人情報に関するリテラシー向上研修
第4章 家族の生活(1)災害関連死と家族の二重苦に終止符を 審査基準・支給金額の課題と命を守るデータ・ベース 1 災害関連死とその実態 2 災害弔慰金法に関する公共政策上の課題の概観 3 東日本大震災後の提言と政策形成活動 4 熊本地震後の提言と政策形成活動 5 災害弔慰金不支給決定取消訴訟が明らかにした実態 6 将来の巨大災害に備えた命を守るデータベース
第5章 家族の生活(2)災害救助法を徹底活用せよ 避難生活の向上と一般基準・特別基準 1 災害救助法とはどんな法律か 2 災害救助法の柔軟運用の実績 3 仮設住宅の入居要件の運用と錯綜 4 応急修理制度の不十分性 5 現金支給状況の死文化 6 災害救助法の徹底活用 7 災害救助法研修と特別基準の備え
第6章 家族の生活(3)半壊の涙、境界線の明暗 被災者生活再建支援法の課題と災害ケースマネジメント 1 被災者生活再建支援制度と成立経緯 2 竜巻被害で顕著になった「制度の狭間」 3 罹災証明書の被害判定と実態の乖離 4 熊本地震と半壊住宅支援 5 隙間を埋める自治体の「独自支援」 6 災害ケースマネジメント 7 原子力発電所事故と被災者生活再建支援制度 8 熊本地震と長期避難世帯 9 糸魚川市大規模火災と「自然災害」
第7章 地域と情報(1)津波犠牲者訴訟と安全配慮義務 災害後の情報収集力と事業継続計画(BCP)の本質 1 安全配慮義務や工作物責任に関する裁判例 2 安全配慮義務と事業継続計画(BCP) 3 善管注意義務・内部統制システム構築義務 4 津波犠牲者訴訟の教訓 5 事業継続計画(BCP)の本質とチェックポイント 6 帰宅困難者対策と安全配慮義務 7 人づくりこそ防災・減災に繋がる
第8章 地域と情報(2)続・個人情報は個人を救うためにある 自治体個人情報保護法の立法提言と消費者安全法の利活用 1 活かされなかった規制仕分けの取りまとめ結果 2 東日本大震災の教訓の再確認 3 個人情報保護法制「2000個問題」 4 官民データ活用推進基本法による政策推進 5 消費者安全法の徹底活用の可能性と新たな懸念
第9章 地域と情報(3)必要な情報を必要なところへ 災害派遣弁護士「DLAT」宣言と災害協定 1 弁護士による情報提供支援ツールの開発 2 弁護士と行政機関の災害時協定 3 専門士業連携 4 生活再建情報とメディアやNPOが果たす役割 5 災害派遣弁護士「DLAT」と被災者支援ノート
第3部 復興から防災へ 復興の叡智を未来の防災政策に 第1章 東日本大震災「復興期」のリーガル・ニーズ 1 陸前高田市仮設住宅巡回活動 2 東日本大震災「復興期」のリーガル・ニーズの分析 3 復興フェーズの無料法律活動の機能
第2章 熊本地震と新たな復興モデルの提示 1 熊本地震における弁護士の無料法律相談活動 2 熊本地震の無料法律相談データ分析 3 熊本地震におけるリーガル・ニーズ(地域分析) 4 熊本地震におけるリーガル・ニーズ(多角的分析) 5 都市激震型(L型)の復興政策モデル
第3章 広島土砂災害にみるリーガル・ニーズの普遍性 1 広島土砂災害における弁護士の無料法律相談活動 2 広島市豪雨災害無料法律相談情報分析結果 3 広島土砂災害におけるリーガル・ニーズ 4 広域巨大災害と局地災害にみるリーガル・ニーズの普遍性
第4章 復興から防災・減災へ 1 災害復興法学とリーガル・レジリエンス 2 あるべき災害法制――可塑性と強靭性 3 復興と生活再建の理念
エピローグに代えて 2015年ネパール地震:カトマンズ講演に込めた「レジリエンス」の思い 謝辞 参考文献一覧 索引
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